【發布會實錄】淮北市2025年義務教育階段學校招生政策解讀新聞發布會

一、發布會主題：

淮北市2025年義務教育階段學校招生政策解讀

二、發布單位：

淮北市教育局

三、發布會時間：

2025年8月11日下午3：00

四、發布會地點：

淮北市教育局一樓會議室

五、發布人：

淮北市教育局黨組成員、副局長 凌莉

六、主持人：

淮北市教育局基礎教育科科長 朱惠

七、參加人員：

淮北市教育局黨組成員、副局長凌莉，縣區教育局分管負責同志、市教育局相關科室負責人、市直義務教育階段學校分管負責同志及淮北市傳媒中心記者等。

八、新聞發布會議程：

解讀我市2025年義務教育階段學校招生工作

解讀我市2025年義務教育階段學校招生入學工作

淮北市教育局黨組成員、副局長 凌莉：

一、《通知》的主要內容有哪些？

《通知》共分六個部分：第一部分總體要求，共分九個方面的內容。即依法保障適齡兒童少年入學；嚴格執行免試就近入學；合理劃定學校招生范圍；規范民辦義務教育學校招生行為；規范報名信息采集；全面落實“陽光分班”要求；嚴格學籍管理；嚴格執行收費標準；落實招生預警工作機制。第二部分招生條件。從八個方面明確了義務教育階段學生的報名條件。第三部分報名程序，共分四個方面的內容。即報名時間、報名對象、網上報名招生、報名流程。第四部分特殊群體適齡兒童少年入學，包括進城務工人員隨遷子女、殘疾兒童少年、城市低保家庭子女、原建檔立卡家庭經濟困難學生和其他特殊情況子女等類型。第五部分轉學工作安排。第六部分工作要求，共分落實屬地管理原則、嚴肅招生紀律、嚴懲違規行為、廣泛宣傳引導等四個部分。

二、如何依法保障適齡兒童的就學權利？

各縣區教育局要嚴格落實《義務教育法》《未成年人保護法》等法律規定，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。對于因身體健康等原因確需緩學的，父母或其他法定監護人應向所屬鄉鎮人民政府或縣區教育局提出申請，獲批準后方可緩學。各縣區教育局切實履行好義務教育控輟保學法定職責，建立失學輟學適齡兒童少年工作臺賬，認真落實聯控聯保工作機制；適齡兒童少年未按《義務教育法》相關規定入學接受義務教育的，學校及縣區教育局要立即落實失學輟學學生勸返、登記和書面報告責任。各縣區要認真排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。父母或其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。

三、對義務教育免試就近入學有哪些要求？

公辦義務教育階段學校實行“免試、劃片、就近”招生入學原則，公辦民辦學校實行同步報名、同步開展錄取、同步注冊學籍。不得通過文化課考試、測試等方式選拔學生，不得收取學生個人簡歷或視頻音頻等個人展示材料，不得以學科競賽、考試證書、榮譽證書、培訓證明等作為錄取依據；不得招收特長生；嚴禁以“校園開放日”等名義進行違規招生宣傳或考察學生、家長；嚴禁違規招收學區外的適齡兒童少年入學。

四、對義務教育學校招生范圍有什么要求？

各縣區教育局要根據縣域內適齡兒童少年人數、學校分布、學校規模、校額、班額規定、交通狀況等因素，按照確保公平和免試就近入學的原則，科學合理制定公辦學校學區劃分方案，學區劃定后應保持相對穩定。新建成交付使用的小區根據周邊學校學位容納情況由縣區教育局統籌劃定學區。及時通過網站、公示欄等向社會公布學區劃分、入學條件、報名時間、報名方式、招生入學咨詢及投訴電話等相關信息。各中心學校所屬的學校，由各中心學校統籌劃分招生學區。鄉鎮寄宿制學校要保障留守兒童住宿需求，落實留守兒童和隨遷子女就學有關政策。符合在主校區報名條件的，經家長申請，學校審核，可以在分校區報名入學。嚴禁收取擇校費、與招生入學掛鉤的贊助費等。

五、民辦義務教育學校招生怎么要求的？

各縣區教育局要統籌考慮規范民辦義務教育發展工作，合理下達招生計劃。嚴格落實義務教育“公民同招”全覆蓋，民辦學校在審批區域內招生，納入審批機關所在地統一管理，優先滿足學校所在縣（區）學生入學需求，招生簡章及宣傳材料經各縣區教育局審查通過后方可對外發布。民辦學校一律通過縣區教育局統一或認定的網絡系統招生，不得組織學生到校報名，不得跨縣區招生。報名人數小于或等于招生計劃的全部直接錄??；報名人數超過招生計劃，由縣區教育局通過統一系統實施電腦搖號入學。各縣區在搖號隨機錄取過程中引入公證機構參與，向督導、監察部門以及學校家委會代表等公開，自覺接受社會監督。搖號隨機錄取結果由縣區教育局負責公布，未被民辦義務教育學校錄取的，可回原對應的學區公辦義務教育學校就讀。繼續舉辦的民辦九年一貫制學校中具有本縣區戶口的六年級畢業生，可根據家長意愿采取直升的方式確認錄取，直升人數未達到或超過招生計劃的，一律按上述民辦義務教育學校招生要求執行；停止招生的民辦九年一貫制學校中具有本縣區戶口的六年級畢業生，由戶籍所在地縣區教育局妥善安排入學。嚴格按規定控制民辦義務教育學校班額，小學、初中班額分別不得超過45人、50人。按國家規定消除民辦義務教育學校大校額。

六、如何落實“陽光分班”？

起始年級全面落實“陽光分班”要求，嚴格執行“五堅持三嚴禁”準則。堅持全面覆蓋。義務教育起始年級除僅有一個班級的外，均應采取陽光分班。堅持均衡配置。力求每個班級師資配備合理均衡、學生總數基本一致、男女生比例等大體相當。堅持陽光公開。做到方案公開、程序公開、結果公開，主動接受社會監督。堅持隨機生成?？刹捎孟入S機確定學生，后由學校均衡組建的教師團隊隨機抽簽的方式確定班級。堅持班級穩定。分班結束后，學生不得隨意調整班級，因特殊情況確需調整的，學校需制定調整方案并報上級教育行政部門同意。嚴禁以任何形式組織入學考試分班，嚴禁設立重點班、快慢班、實驗班以及其他形式的特殊班級，嚴禁將競賽成績、證書證明作為編班依據。非起始年級不得以升學為目的重新組建加強班、尖子班、升學班等。嚴禁以各類名義收取選班費等。

七、招生條件是怎樣的？

（一）適齡兒童少年的戶籍與法定監護人的戶籍一致，戶籍地址與房產證或不動產權證地址一致（以下簡稱“兩個一致”，房產是指完全房產，不包含分割房產）；嚴格落實學區學位制度，適齡兒童少年入學后，房屋所有權人在一個就學周期內不得發生變更，同一套住宅在一個學段內（小學六年、初中三年）只安排一名學生入學（同一住宅符合計劃生育政策的除外）。

（二）根據《進一步優化購買我市商品住宅人員子女入學政策的通知》，座落在相山區主城區的市第一實驗小學、第二實驗小學、第三實驗小學、市第二中學、市西園中學等5所學校（本部）學區內購買商品住宅的外市戶籍人員子女起始年級入學，需要把監護人一方和入學子女戶籍遷至商品住宅地址。對在上述5所學校（本部）學區內購房，監護人一方和入學子女戶籍未遷至商品住宅地址的外市戶籍人員子女入學按無固定住房的進城務工人員隨遷子女入學政策辦理。在相山區、杜集區、烈山區和濉溪縣等其他學校學區內購買商品住宅的外市戶籍人員子女起始年級入學，家長和子女戶口是否遷至商品住宅地址，本著自愿原則，自行決定。

（三）已入住新購房屋但暫未辦理房屋所有權證或不動產權證，且符合上述第二條報名條件，需提供在市（縣、區）住房和城鄉建設局備案的購房合同、正式銷售發票或銀行提供的按揭貸款證明材料。因辦理銀行按揭貸款抵押房產證的，應提供市不動產登記中心檔案信息室出具的抵押證明材料及房產信息檔案。根據淮北市人民政府《關于推動經濟持續回升向好若干政策舉措》，2025年年底前，憑備案購房合同可享受與現房同等入學待遇。

（四）居住公房未參加房改、集資建房和自建住房未能辦理房地產權證且適齡兒童少年的父母（或法定監護人）雙方在本市無其他住房（以市不動產登記中心檔案信息為準）的住戶子女就學，戶籍地址與居住公房地址信息一致，經學校核實、公示無異議，視為符合入學條件。

（五）原房產在學區內、尚未安置的拆遷戶且在本市無其他房產，戶籍地為原房產地址且未遷出，需提供拆遷協議書、原有房屋所有權證、房產信息檔案等原始證明材料，視為符合入學條件。

（六）對出生申報并隨其父母一同落戶在祖父母或外祖父母同一戶籍處（無轄區外遷移、變動記錄,戶籍地址與房產證或不動產權證地址一致）的適齡兒童少年，且父母雙方在本市無房產（提供證明以市不動產登記中心檔案信息為準），提供祖父母或外祖父母的房屋所有權證，可在其祖父母或外祖父母的戶籍、房產所在地入學。

（七）在本市無固定房產的孤兒按實際居住地就近入學。

（八）對出生申報并隨父母一同落戶掛靠其他親屬戶籍處，父母雙方在本市無房產（提供證明以市不動產登記中心檔案信息為準），參照進城務工隨遷子女入學辦法，統籌解決入學問題。

八、招生預警工作機制如何理解？

2024年起，我市已建立招生預警工作機制，各縣區教育主管部門要積極對接公安、自然資源、數據資源等部門和鄉鎮、街道，形成合力，加強對區域內適齡兒童少年入學數據的分析研判。招生工作啟動時，各縣區可根據熱點學校學位緊張程度，啟動并發布招生預警，明確招生預警學校。市教育局加強統籌，堅持“一地一案”“一校一策”，督促指導學位短缺的縣區和學校，科學制定學位供給保障方案。學位短缺的縣區要統籌考慮人口形勢變化和新型城鎮化發展，結合實際采取校內挖潛擴容、借址辦學、新建改擴建等方式，解決學位供給問題，并依法依規保障新增學位達到辦學條件要求。

九、今年我市義務教育階段學校新生報名的時間在什么時候？

《通知》明確，今年我市義務教育階段學校新生報名的時間為報名時間為8月15日至8月18日進行網上報名、8月19日進行線下報名，殘疾兒童少年報名時間為8月15日至16日。

十、今年我市小學生報名年齡是怎么規定的？

小學入學年齡原則上截至2025年8月31日前年滿6周歲，在學校有空余學位的情況下，可以適當放寬，但截至2025年12月31日須年滿6周歲。各縣區不得超班額放寬年齡招收不足齡學生，對于放寬年齡入學，學校必須向社會公開，規范辦理，公告辦法、流程和入學年齡的截止時間。市教育局直屬小學入學年齡為當年9月30日前滿6周歲。