淮北市人民政府辦公室關于進一步加強政府督促檢查工作的實施意見

淮政辦〔2015〕1號

濉溪縣、各區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

　　為推進政府督促檢查工作科學化、規范化和制度化，確保政府決策決而有行、行而有效，根據《國務院辦公廳關于進一步加強政府督促檢查工作的意見》（國辦發〔2014〕42號）和《安徽省人民政府辦公廳關于進一步加強政府督促檢查工作的實施意見》（皖政辦〔2014〕37號），經市政府同意，結合我市實際，現就進一步加強和規范政府督促檢查工作，提出如下實施意見：

　　一、總體要求

　　督促檢查工作是政府工作的重要組成部分，是政府全面履行職責的重要環節，是落實黨和政府重大決策部署的重要保障。加強督促檢查工作，對促進科學決策、改進工作作風、實現經濟社會發展目標、完成深化改革任務、落實建設“精致淮北”的要求具有重要意義。

　?。ㄒ唬┘訌姸酱贆z查工作是依法行政和提高執政力的重要手段。圍繞“精致淮北”建設的目標，把督促檢查工作作為治理體系、治理能力現代化建設的重要內容，把推進、協調、督查“三大體系”的基本要求貫穿到政府工作的全過程，依法、有序開展督促檢查工作，切實履行督促檢查工作職能。高度重視督促檢查工作，促進黨的路線方針政策和重大決策、重要工作部署的落實，是我們黨的優良傳統和重要工作方法，也是各級黨委政府的工作職責和重要任務。深入開展督促檢查工作，對于增強黨委政府的執行力和公信力，提高各級領導干部的執政能力和領導水平，意義重大。

　?。ǘ┘訌姸酱贆z查工作是實現科學決策和確保決策落實的重要環節。堅持實事求是，察實情、講實話、辦實事、求實效，全面準確了解客觀實際，如實反映政策措施落實情況，為黨委、政府領導決策提供科學的依據?？茖W決策做出以后，確保落實是關鍵，而加強督查是促進落實的重要環節。各級黨委政府要切實克服和轉變重決策、輕落實的傾向，進一步增強抓督查就是抓落實、抓督查就是抓發展的意識，改進工作作風，創新工作方式，把發現和解決工作中不務實、不落實、不作為、慢作為，甚至亂作為等問題作為督查工作的出發點和落腳點，緊緊圍繞市委市政府的各項決策部署，在狠抓督查促落實上下功夫，在狠抓落實促發展上見成效。

　?。ㄈ┘訌姸酱贆z查工作是推動作風轉變和保證政令暢通的重要途徑。督查機制不靈活、工作落實不到位既是我市貫徹落實國務院、省政府相關政策存在的突出問題之一，也是黨的群眾路線教育實踐活動中反映的主要問題。工作落實到位不到位，關鍵取決于干部工作作風的好壞。進一步加強督查工作，就是要徹底解決作風浮飄、弄虛作假、支差應付、工作棚架、推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下等問題，有效促進和激勵各級干部轉變工作作風，扎扎實實地解決好事關改革、發展、穩定和影響群眾生產生活的突出問題；就是要通過抓督查，打通國務院、省和市委、市政府決策部署和政策措施貫徹落實的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，確保政令暢通，令行禁止，推動決策部署和政策措施盡快落實到位，取得成效，促進淮北經濟社會持續健康發展。

    二、主要任務

　　 督促檢查工作的主要任務是，推動國家、省以及市委、市政府重大決策部署的貫徹落實。

　?。ㄒ唬┳ズ谩墩ぷ鲌蟾妗反_定的主要目標任務落實情況的督促檢查。

　?。ǘ┳ズ谜匾獣h議定事項落實情況的督促檢查。

　?。ㄈ┳ズ弥匾咝晕募鋵嵡闆r的督促檢查。

　?。ㄋ模┳ズ谜到y承辦的人大代表議案、建議和政協委員提案，以及網友給政府主要負責同志留言等辦理情況的督促檢查。

　?。ㄎ澹┳ズ谜I導同志批示和交辦事項貫徹落實情況的督促檢查。

　?。┳ズ妙I導調研明確事項落實情況的督促檢查。

　?。ㄆ撸┳ズ蒙霞壵晦k事項落實情況的督促檢查。

　　 三、工作制度

　　 建立健全程序規范、任務明確、責任具體、落實有力的工作制度，提高督查工作的規范化、科學化水平。

　?。ㄒ唬┓答亪蟾嬷贫?。國家、省重大決策部署按國家、省相關要求上報落實情況。市政府重點工作和為民辦實事項目以及重大決策、重大項目、重要政策和市政府領導同志重要批示的落實情況按規定期限報告。其中，市政府確定的年度重點工作和民生工程項目，必須在每月10日前報告進展情況。市政府全體（擴大）會議以及其他專題會議召開后，必須在1個月內報告落實情況；市政府常務會議議定事項交辦后，必須在半個月內報告落實情況；市長辦公會議召開后，必須在10天內報告落實情況。市級重大項目的進展情況，必須在每月10日前報告。人大代表建議、政協提案必須在交辦之日起3個月內辦理完畢并答復建議、提案提出者。市政府領導同志批示，以及網友給政府主要領導留言必須在交辦之日起10內辦理完畢并報告落實情況。特殊情況需延長辦理時間的，必須提前向交辦機構報告并說明原因。

　?。ǘ┫奁谡闹贫?。督查機構要嚴肅指出督查中發現的問題，并督促責任地區和部門及時制定整改方案，抓緊落實整改措施，限期解決好實際問題。在規定期限內未能整改落實到位的，下發《催辦單》進行催辦；經催辦仍未能整改落實到位的，下發《督辦單》跟蹤督辦。督查機構要持續跟蹤相關問題的整改情況，直至問題得到解決、工作順利完成。

　?。ㄈ┩▓髥栘熤贫?。對市委市政府安排部署的工作，必須按時間節點不折不扣地貫徹落實。對抓落實、抓推進成績突出、成效明顯的地區和部門，要總結推廣經驗，進行通報表揚；對于落實不力或不落實的責任單位進行通報批評，取消年度評先資格；并按有關規定對其主要領導和相關責任人進行問責。

　?。ㄋ模┛荚u獎懲制度。對存在有令不行、有禁不止、推諉扯皮、敷衍塞責等問題的單位和個人，督查機構要建議相關地區和部門嚴肅處理；存在失職瀆職、違紀違法等情形的，及時將有關情況和線索移送監察機關立案調查。要把督查問責與績效考核結合起來。市級責任部門每被通報批評一次或每收到一次《催辦單》，在市級機關綜合績效考評總分中扣0.1分（累計不超過0.5分）；每收到一次《督辦單》，在市級機關綜合績效考評總分中扣0.5分；責任地區和市級責任部門收到兩次（含）以上《督辦單》的，由市監察局對其主要負責人啟動問責程序?！?/font>